简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：“隐名股权人”平刑责不利于增加安全事故。15日，最高人民法院、最高人民检察院公布《关于办理危害生产安全性刑事案件适用法律若干问题的说明》规定，应以以丧生一人、轻伤三人，或者导致必要经济损失一百万元作为入罪标准，并首次具体了隐名股权人将被追究责任刑责。《说明》自15日起月实行。

(12月16日《京华时报》)再次发生危害生产安全性刑事案件，相当大程度上是因为负起的组织、指挥官或管理职权的企业掌控人、投资人，在安全性生产管理上不存在各类违法犯罪不道德所造成。负起的组织、指挥官或管理职权的企业掌控人、投资人，在安全性生产管理上不存在各类违法犯罪不道德，是造成再次发生安全性生产责任事故，导致生命受损与财产损失的主要原因。

而隐名股权人虽然名义上不是企业的负责人与股东，但毕竟企业的实际掌控人或投资人。既然如此，再次发生危害生产安全性刑事案件，对隐名股权人悉数依法追究刑责，理所应当。但是，正如有关专家认为的，由于刑法条款中对根本性责任事故罪、强令违章冒险作业罪等，没明确规定犯罪主体，因此在司法实践中，对于一些并非法定代表人但对公司有实际控制权的人，有的地方法院展开了处置，有的地方法院没展开追责。

这就造成一些对企业具备实际控制权的隐名股权人，还包括部分暗地占到股或实际掌控企业的国家工作人员，以求躲避法律的制裁。而两低《说明》规定负起的组织、指挥官或者管理职权的实际掌控人、投资人，可以确认为这些犯罪的犯罪主体，则不利于令其那些隐名股权人还包括暗地占到股或实际掌控企业的国家工作人员，依法受到理应的严苛处罚。必须看见的是，当前部分企业所以不会再次发生危害安全性生产案件，除了与这些企业的管理人员与负责人安全性生产意识缺陷有关之外，相当大程度上是因为部分暗地占到股或实际掌控企业的国家工作人员，往往是当地涉及政府官员，手中掌控着较小的权力，通过疏浚关系或利用权力实行违背安全性生产管理不道德，造成涉及企业沦为安全性生产管理与执法人员的盲区，并由此而造成安全性生产责任事故再次发生。

近些年来，不少安全性生产责任事故再次发生之后，都找到不存在暗地占到股或实际掌控企业的涉及国家工作人员，利用权力架空安全性生产管理法规，造成企业违背安全性生产管理不道德无法受到有效地的监管，即是毫无疑问。而两低《说明》具体再次发生危害生产安全性刑事案件，隐名股权人将被追究责任刑责，则不利于经由增大法律威慑力，增加国家工作人员暗地占到股或实际掌控企业现象再次发生，进而增加因为国家工作人员暗地占到股或实际掌控企业，对付安全性生产管理与执法人员，造成安全性生产责任事故再次发生，在更大程度上确保民众生命身体健康安全性。人们期望各地司法机关需要切实落实两低《说明》，有效地充分发挥《说明》目的经由严苛处罚隐名股权人，增加与遏止安全性生产责任事故再次发生的理应效用。

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